一、概述

巴西作為南美洲最大的國家，經濟發達，汽車工業也相對成熟，是南美地區最大的汽車市場。隨著經濟的不斷發展和居民收入的增加，巴西汽車市場也在不斷擴大。中國自2021年以來在巴西汽車進口市場中排名第二，僅次于阿根廷，顯示了中國汽車在巴西市場的競爭力。

巴西聯邦政府近年來推出了多項政策和法規，旨在促進本國汽車工業的發展，同時也規范和監管汽車的進口。這些政策包括“綠色”Rota 2030計劃、進口關稅調整以及嚴格的環保和安全認證制度等。以下將詳細介紹巴西汽車進出口的相關政策、監管機構及技術法規。

二、相關政策

1、綠色Rota 2030計劃

為了激勵巴西汽車行業的可持續發展，巴西聯邦政府推出了“綠色”Rota 2030計劃。該計劃旨在通過稅收優惠政策，鼓勵汽車制造商和供應商在2030年前將碳排放減少50%。具體措施包括：

(1) 稅收優惠：對于符合環保標準的企業給予稅收減免。
(2) 碳排放目標：規定所有汽車產業鏈中的公司必須在2030年前將碳排放減少50%。
(3) 技術研發支持：對研發新能源和節能技術的企業提供財政支持。

2、電動汽車進口關稅調整

巴西政府計劃逐步提高電動汽車（包括純電動和混動）的進口關稅，并設立零稅率配額。具體措施如下：

(1) 稅率調整：計劃到2026年將電動汽車進口關稅逐步提高至35%。
(2) 零稅率配額：在過渡期內設立零關稅進口配額，但逐年減少，直至2026年完全取消。

這一政策旨在保護本國汽車產業的同時，鼓勵國內企業加大對電動汽車技術的投入和研發。

三、監管機構

巴西汽車的監管機構主要包括以下幾個部門：

(1) 巴西環境和可再生資源協會（IBAMA）：負責車輛環保性能監督，簽發汽車環保證書LCVM。
(2) 巴西國家環境委員會（CONAMA）：制定汽車對大氣污染控制法規及修訂案。
(3) 巴西圣保羅州環境與衛生技術中心（CETESB）：唯一授權的汽車環保標準檢測機構。
(4) 巴西聯邦交通部（DENATRAN）：負責車輛安全及識別，頒發CAT證書，管理車輛注冊和上牌工作。
(5) 巴西聯邦運輸委員會（CONTRAN）：對汽車產品的制造和使用發布相關技術法規。
(6) 巴西聯邦計量、標準化和工業質量研究所（INMETRO）：負責制定零部件技術標準及簽發認證。

獲取LCVM和CAT證書的流程

1、LCVM證書（車輛環保證書）

(1) 摸底測試：包括排放、噪聲、OBD（車載診斷系統）測試。
(2) 產品文件分析：提交產品文件至CETESB，并準備葡萄牙文的測試報告。
(3) 目擊試驗：在巴西當地認可的實驗室進行，由IBAMA及CETESB的工程師參與。
(4) 證書發布：由IBAMA發布LCVM證書。

2、CAT證書（車輛安全證書）

(1) 安全測試：必須在認可的實驗室內進行。
(2) 測試報告：向DENATRAN提交產品文件。
(3) 產品文件審核：由DENATRAN進行審核。
(4) 證書發布：由DENATRAN發布每種型式/變型的CAT證書。

四、技術法規

巴西車輛準入制度借鑒了美國及歐洲的車輛準入體系，對進口的車輛有嚴格的準入流程。巴西汽車法規主要包含兩大部分：環保法規和安全法規。

1、環保類認證

環保類認證分為排放認證和噪聲認證。車輛必須通過IBAMA及CETESB的相關測試，獲得LCVM證書。

2、安全類認證

安全類認證包括一般安全、主動安全和被動安全三個部分。車輛需要在DENATRAN認可的實驗室內進行安全測試，并獲得CAT證書。

3、零部件認證

巴西機動車認證包括整車認證和零部件認證。整車認證分為環保認證和安全認證。任何進入巴西市場銷售的車輛，都必須對車輛進行安全、環保等試驗測試，并最終出具檢測報告或相應標準證書報送政府審核批準機構。

4、INMETRO認證

零部件認證主要由INMETRO負責。需強制性認證的產品，認證合格后必須附有INMETRO標志及經認可的第三方機構標志，方可進入巴西市場。

五、巴西汽車認證制度

巴西機動車認證制度較為獨特復雜，分為整車認證和零部件認證。整車認證包括環保認證和安全認證，具體流程如下：

1、整車環保認證

進口車輛必須經過IBAMA認證合格并頒發LCVM證書后，才能獲取巴西進口資格及完成海關清關。LCVM證書有效期為1個自然年，整車主機廠或進口商每半年需向IBAMA及其技術合作伙伴（CETESB）報告相關銷售情況。

2、整車安全認證

巴西安全認證接受對應的美標和歐標，形式可以是第三方認證機構出具的證書或報告。如歐盟認證機構（TUV、VCA）出具的歐標證書或報告。巴西安全認證逐步效仿美國NHTSA認證，轉變為自我聲明認證。

3、零部件INMETRO認證

INMETRO認證分為產品認證、服務認證、程序認證等內容。需強制性認證的產品，認證合格后必須附有INMETRO標志及加貼經INMETRO認可的第三方機構標志，方可進入巴西市場。

4、零部件ANATEL認證

ANATEL認證是針對電子電信產品的電磁兼容認證，主要由ANATEL（巴西電信局）認可，NCC（ANATEL授權認可的認證機構）執行。

六、巴西認證一致性規定

為了確保出口到巴西的車輛與認證時的產品狀態一致，巴西政府會對產品進行生產一致性抽查。必要條件如下：

如果車輛進口商/制造商的銷量超過1000輛/半年，或重型車銷量超過100輛/半年，必須按照巴西政府要求接受生產一致性審查。

巴西政府通過嚴格的監管和審查制度，確保進口車輛符合環保和安全標準，保障消費者的權益。同時，這些法規和政策也促進了巴西汽車產業的可持續發展和技術進步。中國企業在進入巴西市場時，需要充分了解和遵守這些法規，確保產品合規，提升市場競爭力。