現地時間1月20日、ちょうどアメリカ大統領に就任したトランプ氏は、ホワイトハウスの楕円形オフィスで一連の大統領令に署名した。2月1日から、カナダおよびメキシコからの輸入品に対して25％の関稅を課すことを発表した。また、トランプは中國からのすべての輸入品に10％の追加関稅を課すことを発表した。

「関稅の大棒」の下にある深層的背景

政治的配慮

カナダおよびメキシコからの商品に関稅を課すことで、アメリカ本土の製造業を守る決意を示し、有権者に対して「アメリカ?ファースト」の約束を実行していることをアピールし、より多くの支持を得ることができる。関連する利益団體の推進も重要な役割を果たした。アメリカ國內の一部産業、例えば鉄鋼や自動車製造業などは、長年にわたりカナダおよびメキシコからの低価格製品との競爭圧力に直面してきた。これらの利益団體は政府に対して継続的に圧力をかけ、國內産業を保護する措置を求めてきたが、トランプ政権の関稅政策はまさに彼らの訴えへの回答である。

経済的困難

米國國內の経済は現在、數々の課題に直面しており、貿易赤字は長期にわたり高止まりし、アメリカ経済の発展における大きな痛手となっている。トランプは、カナダおよびメキシコからの商品に高関稅を課すことで、輸入を効果的に減らし、貿易赤字を縮小できると考えている。また、米國國內の産業構造にも不均衡の問題が存在し、製造業の占める割合は徐々に低下し、大量の雇用が流失している。トランプは関稅という手段を通じて、企業に生産ラインをアメリカ本土に戻させ、製造業の回帰を促進し、雇用を創出し、アメリカ経済の構造を再構築したいと望んでいる。

國境管理

トランプは國境の安全を理由に、関稅を國境管理強化の手段として用いている。アメリカとメキシコの國境は3145キロメートルに及び、不法移民や麻薬密輸の問題は長年アメリカを悩ませてきた。トランプは、カナダとメキシコが不法移民や麻薬の流入を食い止める取り組みが不十分だと主張し、関稅を課すことで両國に國境管理の強化を迫り、これらの問題に共同で対処させる狙いがあるとしている。彼は、経済的手段による圧力を通じて両國に國境管理への資源投入を促せば、不法移民や麻薬がアメリカ社會にもたらす害を減らせると考えている。

追加関稅の影響はどれほどか？

北米経済統合への大打撃

北米自由貿易協定（NAFTA）は1994年の発効以來、アメリカ、カナダ、メキシコの3カ國間における貿易自由化と経済統合を極めて大きく促進してきた。3カ國は緊密な産業チェーンとサプライチェーンを形成し、相互依存度は極めて高まった。しかし、トランプ政権の関稅政策は、NAFTAおよびその後継協定である「アメリカ?メキシコ?カナダ協定」（USMCA）に深刻な打撃を與え、貿易コストを大幅に引き上げ、企業による3カ國間の取引を極めて困難にし、協定が構築した貿易秩序を深刻に破壊した。アメリカ、カナダ、メキシコの間の信頼は大きく損なわれ、3カ國間の貿易紛爭はエスカレートを続けている。カナダとメキシコはアメリカの関稅政策に強く不満を示し、相次いで報復措置を講じ、アメリカ製品に対する関稅を引き上げた。その結果、3カ國間の貿易関係は緊張した対峙狀態に陥り、3カ國の経済の安定した発展に深刻な影響を及ぼしている。

関連業界に「冬の時代」が訪れた

自動車業界が最も大きな打撃を受ける。米國の自動車メーカーは長年、メキシコからの安価な部品に頼り、生産コストを削減してきた。統計によると、米國の自動車部品輸入の約50%がメキシコ由來だ。関稅が引き上げられれば、これら部品の輸入コストは大幅に増加し、メーカーの生産コストも上昇する。利益を維持するためには、自動車の販売価格を引き上げざるを得ず、その結果、米國製自動車の國際市場での競爭力は弱まることになる。

エネルギー業界も打撃を受ける。アメリカの石油輸入の約50％はカナダに依存しており、関稅の引き上げにより、アメリカの石油輸入コストは大幅に上昇する。これはアメリカ國內のガソリン価格の上昇を招くだけでなく、石油に依存する交通、化學など関連産業にも連鎖反応を引き起こし、これらの業界の生産コストを増大させ、生産効率を低下させる。農産物業界も同様に影響を受ける。カナダの高品質な農産物（小麥や肉類など）やメキシコの特色ある農産物（アボカドなど）は、関稅が引き上げられたことで価格が大幅に上昇し、アメリカ消費者の購入コストが増加する。その結果需要が減退し、カナダとメキシコの農業生産にも影響を及ぼす可能性がある。

世界経済の回復の「足かせ」

関稅が引き起こした貿易摩擦は、世界経済の成長見通しに深刻な影響を與えている。國際通貨基金（IMF）は、貿易摩擦が世界経済の成長鈍化を招くと何度も警告してきた。アメリカ、カナダ、メキシコは世界における重要な経済體であり、三國間の貿易摩擦は貿易ルートやサプライチェーンを通じて他の國や地域に波及し、世界経済の成長がさらなる不確実性に直面することになる。

強硬な対応：カナダ?メキシコの「対抗策」

カナダの「報復リスト」

これまでの報道によると、アメリカの関稅脅威に対して、カナダは1500億カナダドル（約1050億米ドル）相當のアメリカ製品に対する報復関稅リストを策定した。このリストは自動車、消費財、化學品、機械、金屬製品など幅広い品目を網羅しており、カナダがアメリカから輸入する商品総額のおよそ3分の1にあたる。アメリカの関稅政策が正式に発動されれば、カナダは直ちにリストに掲載された製品に関稅を課し、アメリカの今後の動きに応じてさらなる関稅増額も検討する。カナダのジョリー外相は、アメリカへのエネルギー輸出の停止を含むあらゆる対抗措置を排除しないと述べた。

メキシコの「斷固たる対応」

それよりも前に、トランプ氏がメキシコ製品に対して25％の関稅を課すと表明した際、メキシコはすでに対応していた。メキシコ大統領は、國益を斷固として擁護し、アメリカの関稅措置がメキシコ経済を損なうのを放置することはないと表明した。メキシコは、アメリカの関稅が自國産業に與える打撃を相殺するため、アメリカの一部農産物、鉄鋼、アルミ製品などに報復関稅を課す計畫だ。同時に、メキシコは他國との貿易協力を強化し、國際市場を拡大して、アメリカ市場への依存度を下げるよう積極的に取り組んでいる。さらに、メキシコは外交面でも活発に動き、カナダなど影響を受ける國々と足並みをそろえ、アメリカに共同で懸念を伝え、多國間の枠組みを通じてアメリカに関稅政策の再考を促し、國際貿易における自國の地位と利益を守ろうとしている。