El 14 de enero de 2025, el presidente electo Trump anunció en Truth Social la creación de una “Agencia Fiscal Exterior”. Su objetivo es recaudar aranceles e ingresos del extranjero, haciendo que quienes se beneficien del comercio con EE.UU. paguen su “parte justa”. Se prevé el lanzamiento oficial para el 20 de enero de 2025.

這一消息瞬間引發(fā)全球各界的高度關注。畢竟，美國作為全球經濟的重要力量，其任何經濟政策的重大調整，都可能對世界經濟格局產生深遠影響。

相關背景

美國目前的關稅由海關和邊境保護局負責收取，錢被存入財政部一般性基金，關稅在聯(lián)邦收入中的貢獻不到2%。早在競選期間，特朗普就提出對所有進口商品征收至少10%-20%的關稅。2024年11月，特朗普稱將在“上任第一天”對進口自加拿大和墨西哥的所有商品征收25%的關稅，除非非法移民和芬太尼販運停止。

另外，據知情人士透露，特朗普的經濟團隊正在討論逐月緩慢提高關稅，以循序漸進的方式增加談判籌碼同時也盡力避免通脹飆升，設想之一是制定累進關稅時間表，每月上調約2%至5%，不過該建議還處于早期階段，尚未提交給特朗普本人。

如何影響美國自身

經濟層面

1. 物價上漲：主流經濟學家警告稱，特朗普威脅加征關稅可能提高美國消費者購買商品的價格，加劇公眾對通貨膨脹的焦慮。
2. 貿易流改變或減少：加征關稅可能導致美國的貿易伙伴減少對美國的出口，或者尋求其他貿易伙伴，從而改變或減少美國的貿易流動。美國企業(yè)進口原材料和零部件的成本可能增加，影響其生產和經營，一些依賴進口商品的行業(yè)可能面臨供應短缺或成本上升的問題。
3. 財政收入變化：特朗普希望通過征收關稅增加收入，但經濟學家認為，關稅增加的收入可能無法彌補減稅政策帶來的損失以及其他國家報復措施的影響，從長遠來看，關稅預計會導致美國國內生產總值（GDP）下降。

政治層面

該計劃遭到了美國參議院財政委員會主席、民主黨人羅恩·懷登等的嚴厲批評，可能引發(fā)美國國內政治勢力之間的分歧和博弈。此外，設立新部門可能會增加政府官僚層級，與特朗普政府提出的“政府效率部”宗旨背道而馳，也可能引發(fā)政府內部的協(xié)調和管理問題。

加重國際貿易緊張局勢

貿易摩擦加劇

特朗普此舉凸顯了其對外國進口商品征收關稅的決心，可能引發(fā)美國與其他國家之間的貿易摩擦進一步升級。美國的貿易伙伴可能會采取報復性措施，對美國出口商品加征關稅或采取其他貿易限制措施，加重全球貿易緊張局勢，破壞現有的國際貿易秩序和規(guī)則。

全球產業(yè)鏈受阻

此舉措可能會打亂全球產業(yè)鏈和供應鏈的正常運轉。一些跨國企業(yè)可能會調整其生產布局和供應鏈，減少在美國的投資和生產，或者將生產環(huán)節(jié)轉移到其他國家，以降低關稅成本，這將對全球產業(yè)鏈的穩(wěn)定和效率產生負面影響。

未來，“對外稅務局” 的設立能否如特朗普所愿順利實施，充滿了不確定性。其面臨著來自國內政治分歧、國際社會反對以及經濟規(guī)律制約等多重挑戰(zhàn)。若該計劃最終得以實施，美國與其他國家之間的貿易關系將面臨嚴峻考驗，全球經濟格局也可能因此發(fā)生深刻變化。