一、概述

巴西作為南美洲最大的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，汽車(chē)工業(yè)也相對(duì)成熟，是南美地區(qū)最大的汽車(chē)市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和居民收入的增加，巴西汽車(chē)市場(chǎng)也在不斷擴(kuò)大。中國(guó)自2021年以來(lái)在巴西汽車(chē)進(jìn)口市場(chǎng)中排名第二，僅次于阿根廷，顯示了中國(guó)汽車(chē)在巴西市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

巴西聯(lián)邦政府近年來(lái)推出了多項(xiàng)政策和法規(guī)，旨在促進(jìn)本國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也規(guī)范和監(jiān)管汽車(chē)的進(jìn)口。這些政策包括“綠色”Rota 2030計(jì)劃、進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整以及嚴(yán)格的環(huán)保和安全認(rèn)證制度等。以下將詳細(xì)介紹巴西汽車(chē)進(jìn)出口的相關(guān)政策、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及技術(shù)法規(guī)。

二、相關(guān)政策

1、綠色Rota 2030計(jì)劃

為了激勵(lì)巴西汽車(chē)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，巴西聯(lián)邦政府推出了“綠色”Rota 2030計(jì)劃。該計(jì)劃旨在通過(guò)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)汽車(chē)制造商和供應(yīng)商在2030年前將碳排放減少50%。具體措施包括：

(1) 稅收優(yōu)惠：對(duì)于符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予稅收減免。
(2) 碳排放目標(biāo)：規(guī)定所有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈中的公司必須在2030年前將碳排放減少50%。
(3) 技術(shù)研發(fā)支持：對(duì)研發(fā)新能源和節(jié)能技術(shù)的企業(yè)提供財(cái)政支持。

2、電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整

巴西政府計(jì)劃逐步提高電動(dòng)汽車(chē)（包括純電動(dòng)和混動(dòng)）的進(jìn)口關(guān)稅，并設(shè)立零稅率配額。具體措施如下：

(1) 稅率調(diào)整：計(jì)劃到2026年將電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅逐步提高至35%。
(2) 零稅率配額：在過(guò)渡期內(nèi)設(shè)立零關(guān)稅進(jìn)口配額，但逐年減少，直至2026年完全取消。

這一政策旨在保護(hù)本國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)加大對(duì)電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)的投入和研發(fā)。

三、監(jiān)管機(jī)構(gòu)

巴西汽車(chē)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要包括以下幾個(gè)部門(mén)：

(1) 巴西環(huán)境和可再生資源協(xié)會(huì)（IBAMA）：負(fù)責(zé)車(chē)輛環(huán)保性能監(jiān)督，簽發(fā)汽車(chē)環(huán)保證書(shū)LCVM。
(2) 巴西國(guó)家環(huán)境委員會(huì)（CONAMA）：制定汽車(chē)對(duì)大氣污染控制法規(guī)及修訂案。
(3) 巴西圣保羅州環(huán)境與衛(wèi)生技術(shù)中心（CETESB）：唯一授權(quán)的汽車(chē)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
(4) 巴西聯(lián)邦交通部（DENATRAN）：負(fù)責(zé)車(chē)輛安全及識(shí)別，頒發(fā)CAT證書(shū)，管理車(chē)輛注冊(cè)和上牌工作。
(5) 巴西聯(lián)邦運(yùn)輸委員會(huì)（CONTRAN）：對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品的制造和使用發(fā)布相關(guān)技術(shù)法規(guī)。
(6) 巴西聯(lián)邦計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)質(zhì)量研究所（INMETRO）：負(fù)責(zé)制定零部件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及簽發(fā)認(rèn)證。

獲取LCVM和CAT證書(shū)的流程

1、LCVM證書(shū)（車(chē)輛環(huán)保證書(shū)）

(1) 摸底測(cè)試：包括排放、噪聲、OBD（車(chē)載診斷系統(tǒng)）測(cè)試。
(2) 產(chǎn)品文件分析：提交產(chǎn)品文件至CETESB，并準(zhǔn)備葡萄牙文的測(cè)試報(bào)告。
(3) 目擊試驗(yàn)：在巴西當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，由IBAMA及CETESB的工程師參與。
(4) 證書(shū)發(fā)布：由IBAMA發(fā)布LCVM證書(shū)。

2、CAT證書(shū)（車(chē)輛安全證書(shū)）

(1) 安全測(cè)試：必須在認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行。
(2) 測(cè)試報(bào)告：向DENATRAN提交產(chǎn)品文件。
(3) 產(chǎn)品文件審核：由DENATRAN進(jìn)行審核。
(4) 證書(shū)發(fā)布：由DENATRAN發(fā)布每種型式/變型的CAT證書(shū)。

四、技術(shù)法規(guī)

巴西車(chē)輛準(zhǔn)入制度借鑒了美國(guó)及歐洲的車(chē)輛準(zhǔn)入體系，對(duì)進(jìn)口的車(chē)輛有嚴(yán)格的準(zhǔn)入流程。巴西汽車(chē)法規(guī)主要包含兩大部分：環(huán)保法規(guī)和安全法規(guī)。

1、環(huán)保類(lèi)認(rèn)證

環(huán)保類(lèi)認(rèn)證分為排放認(rèn)證和噪聲認(rèn)證。車(chē)輛必須通過(guò)IBAMA及CETESB的相關(guān)測(cè)試，獲得LCVM證書(shū)。

2、安全類(lèi)認(rèn)證

安全類(lèi)認(rèn)證包括一般安全、主動(dòng)安全和被動(dòng)安全三個(gè)部分。車(chē)輛需要在DENATRAN認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行安全測(cè)試，并獲得CAT證書(shū)。

3、零部件認(rèn)證

巴西機(jī)動(dòng)車(chē)認(rèn)證包括整車(chē)認(rèn)證和零部件認(rèn)證。整車(chē)認(rèn)證分為環(huán)保認(rèn)證和安全認(rèn)證。任何進(jìn)入巴西市場(chǎng)銷(xiāo)售的車(chē)輛，都必須對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全、環(huán)保等試驗(yàn)測(cè)試，并最終出具檢測(cè)報(bào)告或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)報(bào)送政府審核批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)。

4、INMETRO認(rèn)證

零部件認(rèn)證主要由INMETRO負(fù)責(zé)。需強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，認(rèn)證合格后必須附有INMETRO標(biāo)志及經(jīng)認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)標(biāo)志，方可進(jìn)入巴西市場(chǎng)。

五、巴西汽車(chē)認(rèn)證制度

巴西機(jī)動(dòng)車(chē)認(rèn)證制度較為獨(dú)特復(fù)雜，分為整車(chē)認(rèn)證和零部件認(rèn)證。整車(chē)認(rèn)證包括環(huán)保認(rèn)證和安全認(rèn)證，具體流程如下：

1、整車(chē)環(huán)保認(rèn)證

進(jìn)口車(chē)輛必須經(jīng)過(guò)IBAMA認(rèn)證合格并頒發(fā)LCVM證書(shū)后，才能獲取巴西進(jìn)口資格及完成海關(guān)清關(guān)。LCVM證書(shū)有效期為1個(gè)自然年，整車(chē)主機(jī)廠(chǎng)或進(jìn)口商每半年需向IBAMA及其技術(shù)合作伙伴（CETESB）報(bào)告相關(guān)銷(xiāo)售情況。

2、整車(chē)安全認(rèn)證

巴西安全認(rèn)證接受對(duì)應(yīng)的美標(biāo)和歐標(biāo)，形式可以是第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證書(shū)或報(bào)告。如歐盟認(rèn)證機(jī)構(gòu)（TUV、VCA）出具的歐標(biāo)證書(shū)或報(bào)告。巴西安全認(rèn)證逐步效仿美國(guó)NHTSA認(rèn)證，轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕衣暶髡J(rèn)證。

3、零部件INMETRO認(rèn)證

INMETRO認(rèn)證分為產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證、程序認(rèn)證等內(nèi)容。需強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，認(rèn)證合格后必須附有INMETRO標(biāo)志及加貼經(jīng)INMETRO認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)標(biāo)志，方可進(jìn)入巴西市場(chǎng)。

4、零部件ANATEL認(rèn)證

ANATEL認(rèn)證是針對(duì)電子電信產(chǎn)品的電磁兼容認(rèn)證，主要由ANATEL（巴西電信局）認(rèn)可，NCC（ANATEL授權(quán)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)）執(zhí)行。

六、巴西認(rèn)證一致性規(guī)定

為了確保出口到巴西的車(chē)輛與認(rèn)證時(shí)的產(chǎn)品狀態(tài)一致，巴西政府會(huì)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)一致性抽查。必要條件如下：

如果車(chē)輛進(jìn)口商/制造商的銷(xiāo)量超過(guò)1000輛/半年，或重型車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)100輛/半年，必須按照巴西政府要求接受生產(chǎn)一致性審查。

巴西政府通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管和審查制度，確保進(jìn)口車(chē)輛符合環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者的權(quán)益。同時(shí)，這些法規(guī)和政策也促進(jìn)了巴西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。中國(guó)企業(yè)在進(jìn)入巴西市場(chǎng)時(shí)，需要充分了解和遵守這些法規(guī)，確保產(chǎn)品合規(guī)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。