歐盟企業和政府集體反對歐盟委員會擬審查相關企業對華投資方案的計劃，對該計劃的可行性表示懷疑。

計劃背景與初衷

該計劃由歐盟委員會主席馮德萊恩于去年3月宣布，并在今年1月的一份白皮書中作為歐盟的《歐洲經濟安全一攬子計劃》（ESS）的一部分得到了補充。本月，她在爭取連任前發表的宣言中，又加倍強調了篩選投資的意圖。宣言中說：“我們將完成對外國直接投資篩選框架的審查，建立一個真正協調的出口控制方法，并解決對外投資的風險問題。”

該計劃旨在與美國去年推出的機制“協調”，阻止資本流入中國的一些高新技術行業。具體建議包括對半導體、人工智能、生物技術和量子計算四個高科技領域的投資進行篩查。此外，歐委會還有一份包含六項技術的名單。

企業與協會的反對聲音

從目前的情況來看，對外投資審查似乎不可能實現。德國工業聯合會（BDI）在一份書面意見書中表示，歐盟委員會的計劃將 “嚴重干擾企業決策和國際投資流動”。“德國企業利用外國直接投資（FDI）在全球范圍內獲得市場份額。這些投資加強了德國經濟，保障了就業，促進了繁榮。因此，BDI反對任何控制外國直接投資的新機制。”

代表全球電子制造和設計供應鏈的行業協會SEMI Europe 提交的一份文件指出：“對歐洲公司的境外投資實行國家控制不是實現經濟安全的正確政策路徑，因為這將對公司的商業決策和國際投資流動構成重大干擾。”

代表歐盟成員國國家級商會的歐洲商業協會（BusinessEurope）表示，它對“任何非制裁引起的對外投資限制”持謹慎態度。該組織在提交的文件中寫道：“不應低估潛在的寒蟬效應，因為這可能會對研究和創新、歐洲公司在全球的運營以及對外投資產生重大影響。”

此外，來自荷蘭和瑞典的公司也對該計劃表示懷疑，且這一計劃在各國政府中也仍然極不受歡迎。

政府與專家的看法

據外交消息來源稱，歐盟27個成員國中只有一個國家——立陶宛，表示完全支持歐盟審查對外投資的計劃，而立陶宛也是歐盟中對華態度最鷹派的國家。報道說，一些國家的政府認為沒有必要制定一項可能會造成行政負擔的工具，并且歐盟在中國經濟這些領域的投資水平較低。

歐洲對外關系委員會地緣經濟專家托比亞斯·蓋爾克（Tobias Gehrke）說，馮德萊恩通過該計劃的最佳機會，是將其作為與美國進行“政治交易”的“籌碼”。

經濟數據與投資現狀

巴黎智庫法國國際關系研究所（IFRI）最近的一份報告發現，歐洲在中國四個領域的投資“非常有限”，在2019年至2023年期間“每年占全部資本的2%至4%”。這些投資主要由德國公司主導，在過去20年中有49例，相比之下，法國（36例）、荷蘭和葡萄牙（均為12例）的投資數量較少。

美國對歐洲企業的影響

一些國家認為，如果歐委會能實現《歐洲經濟安全一攬子計劃》里的統一的、全歐盟范圍的出口管制制度，該計劃就完全“多余”。

此外，歐盟相關部門人員也指出了美國對荷蘭芯片制造設備巨頭ASML公司的壓迫，稱相關措施使ASML公司不得不停止向中國運輸其高級光刻機。據悉，該公司也在游說歐盟各國一起抵抗美國的“壓制”。