德國政府目前正在考慮淡化對中國投資的嚴格審查計劃,這一舉措反映了柏林在吸引外資和刺激經濟復蘇之間的微妙平衡。根據《華爾街日報》4月28日的報道,盡管歐盟委員會正在尋求對中國采取更加強硬的措施,德國似乎有意采取更為溫和的對華政策。
自2021年德國總理奧拉夫·朔爾茨上任以來,德國政府一度加強了對中國的戰略警惕,特別是在技術和安全領域。德國政府對敏感技術的出口管制更為嚴格,多次以國家安全為由阻止了中國的某些投資活動。去年7月,朔爾茨政府推出的首份“中國戰略”文件中,明確將中國定義為“系統性競爭對手”,并敦促本國企業減少對中國市場的依賴。
然而,根據最新的消息來源,德國政府現在可能正在重新評估這一政策方向。面對持續的經濟停滯不前,政府官員現在似乎認為過于嚴格的外國投資審查可能會阻礙德國的經濟活力。在全球范圍內尋求資本和創新技術的當下,過度的保護主義可能不利于德國經濟的長期利益。
報道指出,德國政府原本計劃通過新的投資審查法案,賦予更多的權力以審查外國投資的安全風險,并擴展其職權范圍至更多投資類型。這一計劃主要針對中國投資,也包括對與外國合作伙伴在關鍵領域合作的德國研究機構進行審查的新條款。
盡管如此,德國現在似乎正從兩個方向重新審視其策略。一方面,德國政府可能不會推動新的法案,而是修訂現有法規來定義政府審查投資的權力。修訂的法規可能依然會給政府帶來一些新的權力,例如審查企業內部重組或向外國投資者轉讓專利等行為。
這一策略的調整可能與德國政府擔心嚴格的審查措施影響外資流入有關。知情人士透露,朔爾茨政府擔心這些措施可能阻礙努力重振國家經濟的進程。德國經濟部發言人也表示,雖然現有的投資審查規則仍在實施,但“最近的經驗表明,規則應該進行改革以適應不斷變化的安全形勢……這項工作正在進行中。”
這一政策的潛在調整也可能引發與歐盟其他成員國,特別是布魯塞爾的政策不同步的問題。歐盟委員會正在對中國采取一系列更為強硬的措施,包括對中國電動汽車等商品發起反補貼調查。德國的這一轉變可能在歐盟內部引起一定程度的政策分歧。