一、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的基本概念

歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）也被稱為碳邊境稅或碳關(guān)稅，是歐盟針對(duì)部分進(jìn)口商品的碳排放量所征收的稅費(fèi)。簡(jiǎn)單來說，就是通過CBAM對(duì)同量的碳排放在歐盟領(lǐng)域內(nèi)外的價(jià)格差異進(jìn)行調(diào)整，使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價(jià)格基本持平。

二、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的碳排放范圍

根據(jù)歐盟法案，CBAM機(jī)制主要覆蓋三類碳排放：直接碳排放，間接碳排放，以及完整碳足跡。這些碳排放涵蓋了從原材料開采，生產(chǎn)過程，到產(chǎn)品的運(yùn)輸，使用，以及處置/報(bào)廢階段的所有溫室氣體排放。

三、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的實(shí)施時(shí)間

CBAM將于2023年10月1日正式啟動(dòng)、2026年正式實(shí)施。2023年10月1日至2025年12月31日為過渡期，在此期間，企業(yè)只需履行報(bào)告義務(wù)，即每年需提交進(jìn)口產(chǎn)品隱含的碳排放數(shù)據(jù)，不需要為此繳納費(fèi)用。2026年1月1日起，企業(yè)不但要報(bào)告每年進(jìn)口產(chǎn)品的碳排放數(shù)據(jù)，還要支付對(duì)應(yīng)的碳排放費(fèi)用。

四、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的申報(bào)流程

CBAM費(fèi)用清繳由歐盟設(shè)立統(tǒng)一的執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。歐盟進(jìn)口商需向該執(zhí)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲得CBAM征收范圍內(nèi)產(chǎn)品的進(jìn)口申報(bào)資格，經(jīng)批準(zhǔn)成為“授權(quán)申報(bào)人”后才能開展相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)據(jù)申報(bào)和費(fèi)用清繳。

五、對(duì)于中國(guó)出口商的應(yīng)對(duì)策略

中國(guó)出口商應(yīng)當(dāng)抓緊窗口期提前做好準(zhǔn)備，包括核查出口商品的隱含排放量等重要數(shù)據(jù)，收集并保存已支付碳價(jià)的認(rèn)證資料，以及加快推動(dòng)低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。