一、概述

巴西作為南美洲最大的國家，經(jīng)濟發(fā)達，汽車工業(yè)也相對成熟，是南美地區(qū)最大的汽車市場。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和居民收入的增加，巴西汽車市場也在不斷擴大。中國自2021年以來在巴西汽車進口市場中排名第二，僅次于阿根廷，顯示了中國汽車在巴西市場的競爭力。

巴西聯(lián)邦政府近年來推出了多項政策和法規(guī)，旨在促進本國汽車工業(yè)的發(fā)展，同時也規(guī)范和監(jiān)管汽車的進口。這些政策包括“綠色”Rota 2030計劃、進口關(guān)稅調(diào)整以及嚴格的環(huán)保和安全認證制度等。以下將詳細介紹巴西汽車進出口的相關(guān)政策、監(jiān)管機構(gòu)及技術(shù)法規(guī)。

二、相關(guān)政策

1、綠色Rota 2030計劃

為了激勵巴西汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，巴西聯(lián)邦政府推出了“綠色”Rota 2030計劃。該計劃旨在通過稅收優(yōu)惠政策，鼓勵汽車制造商和供應(yīng)商在2030年前將碳排放減少50%。具體措施包括：

(1) 稅收優(yōu)惠：對于符合環(huán)保標準的企業(yè)給予稅收減免。
(2) 碳排放目標：規(guī)定所有汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的公司必須在2030年前將碳排放減少50%。
(3) 技術(shù)研發(fā)支持：對研發(fā)新能源和節(jié)能技術(shù)的企業(yè)提供財政支持。

2、電動汽車進口關(guān)稅調(diào)整

巴西政府計劃逐步提高電動汽車（包括純電動和混動）的進口關(guān)稅，并設(shè)立零稅率配額。具體措施如下：

(1) 稅率調(diào)整：計劃到2026年將電動汽車進口關(guān)稅逐步提高至35%。
(2) 零稅率配額：在過渡期內(nèi)設(shè)立零關(guān)稅進口配額，但逐年減少，直至2026年完全取消。

這一政策旨在保護本國汽車產(chǎn)業(yè)的同時，鼓勵國內(nèi)企業(yè)加大對電動汽車技術(shù)的投入和研發(fā)。

三、監(jiān)管機構(gòu)

巴西汽車的監(jiān)管機構(gòu)主要包括以下幾個部門：

(1) 巴西環(huán)境和可再生資源協(xié)會（IBAMA）：負責車輛環(huán)保性能監(jiān)督，簽發(fā)汽車環(huán)保證書LCVM。
(2) 巴西國家環(huán)境委員會（CONAMA）：制定汽車對大氣污染控制法規(guī)及修訂案。
(3) 巴西圣保羅州環(huán)境與衛(wèi)生技術(shù)中心（CETESB）：唯一授權(quán)的汽車環(huán)保標準檢測機構(gòu)。
(4) 巴西聯(lián)邦交通部（DENATRAN）：負責車輛安全及識別，頒發(fā)CAT證書，管理車輛注冊和上牌工作。
(5) 巴西聯(lián)邦運輸委員會（CONTRAN）：對汽車產(chǎn)品的制造和使用發(fā)布相關(guān)技術(shù)法規(guī)。
(6) 巴西聯(lián)邦計量、標準化和工業(yè)質(zhì)量研究所（INMETRO）：負責制定零部件技術(shù)標準及簽發(fā)認證。

獲取LCVM和CAT證書的流程

1、LCVM證書（車輛環(huán)保證書）

(1) 摸底測試：包括排放、噪聲、OBD（車載診斷系統(tǒng)）測試。
(2) 產(chǎn)品文件分析：提交產(chǎn)品文件至CETESB，并準備葡萄牙文的測試報告。
(3) 目擊試驗：在巴西當?shù)卣J可的實驗室進行，由IBAMA及CETESB的工程師參與。
(4) 證書發(fā)布：由IBAMA發(fā)布LCVM證書。

2、CAT證書（車輛安全證書）

(1) 安全測試：必須在認可的實驗室內(nèi)進行。
(2) 測試報告：向DENATRAN提交產(chǎn)品文件。
(3) 產(chǎn)品文件審核：由DENATRAN進行審核。
(4) 證書發(fā)布：由DENATRAN發(fā)布每種型式/變型的CAT證書。

四、技術(shù)法規(guī)

巴西車輛準入制度借鑒了美國及歐洲的車輛準入體系，對進口的車輛有嚴格的準入流程。巴西汽車法規(guī)主要包含兩大部分：環(huán)保法規(guī)和安全法規(guī)。

1、環(huán)保類認證

環(huán)保類認證分為排放認證和噪聲認證。車輛必須通過IBAMA及CETESB的相關(guān)測試，獲得LCVM證書。

2、安全類認證

安全類認證包括一般安全、主動安全和被動安全三個部分。車輛需要在DENATRAN認可的實驗室內(nèi)進行安全測試，并獲得CAT證書。

3、零部件認證

巴西機動車認證包括整車認證和零部件認證。整車認證分為環(huán)保認證和安全認證。任何進入巴西市場銷售的車輛，都必須對車輛進行安全、環(huán)保等試驗測試，并最終出具檢測報告或相應(yīng)標準證書報送政府審核批準機構(gòu)。

4、INMETRO認證

零部件認證主要由INMETRO負責。需強制性認證的產(chǎn)品，認證合格后必須附有INMETRO標志及經(jīng)認可的第三方機構(gòu)標志，方可進入巴西市場。

五、巴西汽車認證制度

巴西機動車認證制度較為獨特復(fù)雜，分為整車認證和零部件認證。整車認證包括環(huán)保認證和安全認證，具體流程如下：

1、整車環(huán)保認證

進口車輛必須經(jīng)過IBAMA認證合格并頒發(fā)LCVM證書后，才能獲取巴西進口資格及完成海關(guān)清關(guān)。LCVM證書有效期為1個自然年，整車主機廠或進口商每半年需向IBAMA及其技術(shù)合作伙伴（CETESB）報告相關(guān)銷售情況。

2、整車安全認證

巴西安全認證接受對應(yīng)的美標和歐標，形式可以是第三方認證機構(gòu)出具的證書或報告。如歐盟認證機構(gòu)（TUV、VCA）出具的歐標證書或報告。巴西安全認證逐步效仿美國NHTSA認證，轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕衣暶髡J證。

3、零部件INMETRO認證

INMETRO認證分為產(chǎn)品認證、服務(wù)認證、程序認證等內(nèi)容。需強制性認證的產(chǎn)品，認證合格后必須附有INMETRO標志及加貼經(jīng)INMETRO認可的第三方機構(gòu)標志，方可進入巴西市場。

4、零部件ANATEL認證

ANATEL認證是針對電子電信產(chǎn)品的電磁兼容認證，主要由ANATEL（巴西電信局）認可，NCC（ANATEL授權(quán)認可的認證機構(gòu)）執(zhí)行。

六、巴西認證一致性規(guī)定

為了確保出口到巴西的車輛與認證時的產(chǎn)品狀態(tài)一致，巴西政府會對產(chǎn)品進行生產(chǎn)一致性抽查。必要條件如下：

如果車輛進口商/制造商的銷量超過1000輛/半年，或重型車銷量超過100輛/半年，必須按照巴西政府要求接受生產(chǎn)一致性審查。

巴西政府通過嚴格的監(jiān)管和審查制度，確保進口車輛符合環(huán)保和安全標準，保障消費者的權(quán)益。同時，這些法規(guī)和政策也促進了巴西汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)進步。中國企業(yè)在進入巴西市場時，需要充分了解和遵守這些法規(guī)，確保產(chǎn)品合規(guī)，提升市場競爭力。