2024年6月25日，歐盟理事會正式公布了第14輪對俄羅斯的制裁措施，將61個實體，包括俄羅斯、中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土耳其和阿聯酋等列入直接支持俄羅斯軍事和工業綜合體發動戰爭的黑名單。這一輪制裁特別引人注目的是，其中有19個中國實體被列入名單。這些實體被指控參與規避貿易限制，并參與采購用于生產無人機等敏感物品，或為俄羅斯軍事行動提供物質支持。

制裁背景與具體措施

歐盟對俄羅斯的制裁措施由來已久，特別是在2022年俄烏沖突爆發后，歐盟對俄羅斯的制裁力度逐步加大。這一次的第14輪制裁措施，重點針對那些被認為直接支持俄羅斯軍事和工業綜合體的實體。被列入黑名單的實體將受到更嚴格的出口管制措施，這些措施包括兩用貨物和技術，以及可能有助于加強俄羅斯國防和安全部門技術的商品和技術。

具體來說，這些中國實體將面臨更加嚴格的出口管制，涉及的商品和技術包括但不限于無人機、衛星及其相關技術。這些措施旨在切斷這些實體對俄羅斯軍事行動的物質支持，從而削弱俄羅斯的軍事能力。

涉及的中國實體

在這19家中國實體中，一些企業已經被美國和日本列入出口管制名單。例如，長沙天儀空間科技研究院有限公司和深圳五力高科創新科技有限公司早已在美國和日本的出口管制名單之中。而長光衛星技術股份有限公司和北京和德宇航技術有限公司則被美國財政部列入SDN（特別指定國民和被封鎖人員）清單。

這些企業被指控參與向俄羅斯提供衛星圖像和其他敏感技術。例如，根據聯合早報2024年6月25日的報道，法新社去年10月曾報道，瓦格納集團在2022年11月與北京昀澤科技有限公司簽署了一份價值3000多萬美元（約4055萬新元）的合約，以購取兩臺衛星和使用其圖像。這兩臺高清衛星屬于設在長春市的長光衛星技術股份有限公司。正是由于這一原因，長光衛星技術股份有限公司被列入了歐盟的制裁名單。

制裁名單的擴大

截至目前，歐盟公布的涉俄出口管制實體名單共有675個實體。這些實體分布在多個國家和地區，顯示出歐盟在對俄羅斯實施制裁方面的廣泛覆蓋和嚴厲態度。特別是在這次制裁中，中國有19個實體被列入名單，顯示出歐盟對中國企業與俄羅斯軍事合作的高度關注。

國際反應與影響

歐盟的這一輪制裁措施無疑將對中歐關系產生一定的影響。中國對歐盟的制裁措施表示強烈反對，認為這是對中國企業的不公正待遇，并表示將采取相應的反制措施。中國商務部發言人表示，歐盟的這一決定不僅損害了中國企業的合法權益，也對中歐經貿合作帶來了負面影響。

另一方面，歐盟的這一輪制裁措施也得到了美國和其他西方國家的支持。美國政府表示，將繼續與歐盟合作，進一步加強對俄羅斯的制裁力度，以迫使俄羅斯停止其軍事行動。

展望與結論

歐盟第14輪對俄羅斯的制裁措施，特別是對19家中國實體的制裁，標志著中歐之間在對俄制裁問題上的分歧進一步加大。盡管這些制裁措施旨在削弱俄羅斯的軍事能力，但也不可避免地對中歐經貿關系帶來了新的挑戰。