在全球貿(mào)易活動中,危險化學(xué)品和危險貨物的進出口是一個高度規(guī)范和嚴(yán)格管理的領(lǐng)域,旨在確保人員安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境保護。本文將詳細(xì)解讀危險化學(xué)品、危險貨物及其包裝的相關(guān)法規(guī)、常見問題、典型案例和溫馨提醒,幫助企業(yè)更好地進行風(fēng)險管理和合規(guī)操作。
一、危險化學(xué)品、危險貨物和危險貨物包裝的概念界定
1、危險貨物的定義
根據(jù)《危險貨物分類和品名編號》(GB 6944-2012)的規(guī)定,危險貨物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性的物質(zhì)和物品,在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置過程中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護。《危險貨物品名表》(GB 12268-2012)共列出了3523種危險貨物。
2、危險化學(xué)品的定義
根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)第三條的規(guī)定,危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。但不包括民用爆煉物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品。列入《危險化學(xué)品目錄》(2015版)的2828種化學(xué)品被認(rèn)定為危險化學(xué)品。
3、危險貨物包裝的定義
危險貨物包裝是指盛裝危險貨物的包裝容器,包括容量不超過450升、凈重不大于400公斤的包裝容器、中型散裝容器、大型容器(大包裝)等,還包括壓力容器、噴霧罐和小型氣體容器、便攜式罐體和多元氣體容器等。
需要注意的是,危險貨物的概念比危險化學(xué)品更廣泛,有些危險貨物不屬于危險化學(xué)品,如汽車安全氣囊、鋰電池等。
二、海關(guān)監(jiān)管常見問題
(1) 檢驗檢疫名稱申報為危險化學(xué)品,但未勾選"件裝危險化學(xué)品"或"散裝危險化學(xué)品";或檢驗檢疫名稱申報為非危險化學(xué)品,但勾選了"件裝危險化學(xué)品"或"散裝危險化學(xué)品"。
檢驗檢疫名稱申報為危險化學(xué)品,應(yīng)勾選"件裝危險化學(xué)品"或"散裝危險化學(xué)品";申報為"件裝危險化學(xué)品"或"散裝危險化學(xué)品",不應(yīng)選擇非危險化學(xué)品的檢驗檢疫名稱。
(2) 申報的"包裝UN標(biāo)記"未填寫。
"非危險貨物"選擇為"否"時,"UN編號""危險類別""包裝類別"(散裝或特殊規(guī)定除外)和"包裝UN標(biāo)記"(散裝或特殊規(guī)定除外)等信息必須填寫;"非危險貨物"選擇"是"時,其他信息可為空。
(3) "危險類別"與"檢驗檢疫名稱"對應(yīng)的類別不一致。
"檢驗檢疫名稱"顯示的危險類別應(yīng)與"危險貨物信息"欄中的"危險類別"一致。
(4) "包裝UN標(biāo)記"反映的包裝類別低于"包裝類別"。
"包裝UN標(biāo)記"反映的包裝類別應(yīng)高于或等于"包裝類別"。
(5) 出口危險化學(xué)品的《安全數(shù)據(jù)單》危險種類與貨物實際GHS分類不一致。
《安全數(shù)據(jù)單》應(yīng)完整反映申報貨物實際的GHS危險類別,與貨物危險特性分類鑒別報告保持一致。
進出口危險化學(xué)品和出口危險貨物的企業(yè),要按相關(guān)法規(guī)如實申報,對照標(biāo)準(zhǔn)自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保貨物通關(guān)放行。正確的申報、合規(guī)的包裝、準(zhǔn)確的安全數(shù)據(jù)單是保證危險化學(xué)品和危險貨物進出口順暢的關(guān)鍵因素。