在近期的一項(xiàng)重大決策中，歐洲議會(huì)通過(guò)了《凈零工業(yè)法案》（NZIA），這一修正案將對(duì)光伏本土化和價(jià)格機(jī)制產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。歐洲議會(huì)的這一行動(dòng)不僅旨在增強(qiáng)歐盟在可再生能源技術(shù)領(lǐng)域的自給自足能力，也意在減少對(duì)非歐盟國(guó)家，尤其是中國(guó)在光伏供應(yīng)鏈方面的依賴。這一法案的通過(guò)，將對(duì)光伏行業(yè)的全球格局產(chǎn)生顯著影響。

1. 法案的內(nèi)容和目標(biāo)

《凈零工業(yè)法案》（NZIA）是歐盟對(duì)可再生能源技術(shù)制造業(yè)的一項(xiàng)重大立法。該法案的主要目標(biāo)是將太陽(yáng)能光伏、電池儲(chǔ)能、風(fēng)能等可再生能源技術(shù)的陸上制造轉(zhuǎn)移到歐盟內(nèi)部。這一決策得到了376票贊成、139票反對(duì)和116票棄權(quán)的支持。通過(guò)這項(xiàng)修正案，歐洲議會(huì)議員擴(kuò)大了立法草案的范圍，覆蓋整個(gè)供應(yīng)鏈，包括用于生產(chǎn)凈零技術(shù)的零部件、材料和機(jī)械。

2. 法規(guī)條款規(guī)則的詳細(xì)描述

NZIA提議在可再生能源的公開(kāi)招標(biāo)中采用非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)，尤其是加重了對(duì)歐盟本地含量的要求。這意味著，在公共采購(gòu)項(xiàng)目和技術(shù)中，將引入當(dāng)?shù)睾恳蟆＿@些規(guī)定可能導(dǎo)致部分在歐洲以外生產(chǎn)的技術(shù)無(wú)法參與公開(kāi)招標(biāo)。歐洲太陽(yáng)能制造業(yè)理事會(huì)（ESMC）對(duì)此表示贊賞，認(rèn)為這有助于減少對(duì)第三國(guó)產(chǎn)品的依賴，尤其是來(lái)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品。然而，這也引起了一些擔(dān)憂，認(rèn)為這可能對(duì)太陽(yáng)能行業(yè)和歐盟能源安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。

此外，NZIA中的非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)品的可持續(xù)性和抵御全球供應(yīng)不安全的能力。這些標(biāo)準(zhǔn)將被評(píng)估，以確定它們是否符合政府采購(gòu)的要求。歐洲太陽(yáng)能行業(yè)聯(lián)盟提出，這樣的公共招標(biāo)和采購(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變應(yīng)該逐步進(jìn)行，并根據(jù)太陽(yáng)能光伏的具體供應(yīng)鏈起點(diǎn)量身定制。

3. 法案實(shí)施的影響

這一法案的實(shí)施，預(yù)計(jì)將對(duì)光伏行業(yè)的全球格局產(chǎn)生重大影響。首先，這將減少歐盟對(duì)中國(guó)等國(guó)家光伏產(chǎn)品的依賴，同時(shí)促進(jìn)歐洲本土光伏制造業(yè)的發(fā)展。其次，通過(guò)引入非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，歐盟將能夠鼓勵(lì)更可持續(xù)和本地化的技術(shù)發(fā)展。這也可能導(dǎo)致國(guó)際光伏市場(chǎng)的重組，特別是對(duì)于依賴歐盟市場(chǎng)的國(guó)際供應(yīng)商來(lái)說(shuō)。

歐盟的這一舉措也顯示出其在全球光伏產(chǎn)業(yè)中尋求更大自主性的決心，這對(duì)于推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)具有重要意義。然而，這也帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)，包括如何在保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)的同時(shí)保持市場(chǎng)的開(kāi)放性，以及如何在促進(jìn)本土制造的過(guò)程中維護(hù)國(guó)際貿(mào)易的公平競(jìng)爭(zhēng)。