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EU deforestation laws affect trade in developing countries, and importers face compliance challenges

歐盟近期通過的環境保護立法——歐盟毀林法(EUDR),引發了全球貿易的廣泛關注。根據該法律,歐盟將不再進口任何與毀壞森林相關的商品。該法規對非洲等發展中國家的影響尤為明顯,其中埃塞俄比亞的咖啡產業受到重創。據悉,歐盟向埃塞俄比亞采購的咖啡訂單已經枯竭,影響到當地約500萬農民家庭。

德國咖啡烘焙商Dallmayr的高管Johannes Dengler指出,由于EUDR將在2024年末生效,而目前采購的咖啡豆將在2025年進入歐盟銷售的產品之中,因此該法規已經開始發揮作用。EUDR不僅影響咖啡,還包括可可、大豆、棕櫚、牛、木材及橡膠等產品。進口商必須證明其商品來自未毀壞森林的耕地,否則將面臨巨額罰款。

咖啡巨頭JDE Peets已表示,如果無法找到與小生產國共存的方案,將在明年3月暫停與他們的合作。為了遵守EUDR,歐盟委員會已提出數項激勵計劃,包括在COP 28氣候峰會上承諾的7000萬歐元資助計劃。但進口商被要求建立一份數字地圖,描述其供應鏈中原材料的生產地,這可能牽涉到數以百萬計的小農場數據。這一要求在通信和信任上存在挑戰,特別是在基礎設施落后的發展中國家。

由于這些挑戰,歐洲進口商可能選擇直接排除那些無法遵守EUDR的供應商。埃塞俄比亞當地的一名咖啡代表指出,很多當地咖啡農民從未聽說過EUDR,他們的教育水平也不支持建設數字地圖。

發展中國家在許多商品的供應中占據極大比例,EUDR引發的供應鏈重定向可能助推食品通脹的復蘇,并不太可能真正影響毀林這一議題。歐盟認為,數字地圖的建設及推動造林成本將被抵消,因此食品通脹不會重新抬頭。然而,很多中間商在談判中擁有強大的議價能力,難以被排除在供應鏈之外。某些地區的林地已退化嚴重,造林可能性不大。

非營利機構IDH的高級項目經理Renske Aarnoudse對此提出質疑,指出將居民從森林區搬遷到其他土地上的資金問題。整體而言,歐盟毀林法的實施給許多發展中國家帶來了嚴峻挑戰,影響了他們與歐盟的貿易關系。

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